【双周闭门2022年02期｜总115期】2022年经济稳增长硬招实招

2021 年，中国经济继续保持恢复势头，全年国内生产总值按不变价格计算增长 8.1%，两年平均增长 5.1%，在复杂严峻的国内外形势下，实现了“十四五”良好开局。在肯定成绩的同时，必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击和预期转弱三重压力。去年年末的中央经济工作会议强调，2022 年经济工作要“稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前”。近段时间以来，多部委密集发声，从中央到地方陆续召开会议，为今年经济工作划定重点，围绕稳定工业运行、促消费、稳投资、纾困中小企业等部署了一系列具体举措。

为此，中国财富管理50人论坛（CMW50）近日组织召开“2022年经济稳增长硬招实招”专题研讨会，对2022年经济稳增长的压力源、政策空间、政策发力点、政策效果等问题进行深入探讨。会议分为宏观专题与行业专题两个环节。

在宏观专题环节，国务院发展研究中心宏观部部长陈昌盛，中金公司首席经济学家彭文生就宏观经济形势作了全面梳理和分析。中银证券全球首席经济学家管涛就发达经济货币紧缩对中国的溢出影响，安信证券首席经济学家高善文就对当前通胀问题和稳增长硬招实招作了深入分析。

在行业专题环节，来自基建、钢铁、煤炭、电力、建材、地产和小微企业等领域的专家介绍了各自领域当前面临的突出问题和对策建议。中建股份董事会秘书薛克庆、中国电力建设集团党委常委杨良、中国钢铁工业协会秘书长屈秀丽、应急管理部煤炭信息研究院院长贺佑国、国家能源集团资本控股公司董事长陈景东、中联水泥集团常务副总裁杨振军、中指研究院常务副院长黄瑜、阿里研究院副院长安筱鹏在会上分别就相关行业情况作了专题发言。

中国人民银行研究局局长王信、财政部金融评价中心主任、金融司一级巡视员胡学好、发改委国家信息中心首席经济学家祝宝良、全国社保基金理事会原副理事长王忠民在会上作了点评发言。CWM50理事长、全国政协经济委员会主任尚福林最后作了总结讲话。

会议认为，我国经济进入2022年以来出现了一定边际变化，尤其是煤炭、电力、海运等领域的供给冲击有一定程度好转，房地产市场流动性紧张有所缓和，企业预期在稳增长政策带动下开始回暖。但总体而言，需求收缩依然严峻，工业领域运行成本仍然居于高位，预期转弱尚未得到根本扭转，“三重压力”依然突出。

参会专家建议，当前中国需要更加重视积极财政政策的作用，同时也要警惕财政过度扩张、信用扩张、宽松货币政策超调的风险。针对居民部门储蓄增加和消费乏力的情况，可依托健康保等大数据手段研究推出更为精准有效的消费券激励政策。针对市场预期较弱的局面，建议加强市场主体权益保护，根据资本的特性尽快明确负面清单，维护不同所有制企业公平竞争的市场秩序。

参会专家指出，当前基建投资受限于资金来源，建筑央企应收账款居高不下，建议对基建领域地方专项债加大规模、加快节奏，加快推出基础设施REITs，推动新基建与双碳目标、旧城改造相结合。钢铁行业对外依存度较高，建议支持国内矿山的开发和废钢回收利用。电力领域应加快电价机制改革，提高电能消费在终端消费的比重。新能源投资中地方政府以资源换项目提高了融资成本，应约束地方政府不合理附加条件。同时，建立健全信息平台及征信平台，进一步推进减税降费，支持小微企业恢复发展。

经济与金融监管部门有关领导、部分论坛理事单位代表与受邀专家参加了本次会议。